18趴(18%) 退休公務人員優惠存款(優存)，相關整理 (摘自f5j) @ 高普考阿振 - 公職考試.地方特考.關務特考.技師考試.國營事業.台電.中華電信.中華郵政.中油.台水.台灣菸酒.中鋼.台糖

最近吵的火熱的 18趴 (18%) 退休公務人員優惠存款，
你的瞭解有多少？
讓我們一起往下看吧！

1. 首先，什麼是18%優惠利率呢?
較正式的名稱為「軍公教退休金優惠存款」，
由「退休公務人員一次退休金優惠存款辦法制定」，
(原：退休公務人員退休金優惠存款辦法)
從民國四十九年底開始實施，民國100年1月1日廢止。
100年1月1日起，施行「退休公務人員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」
其本法為「公務人員退休法」，自一百年一月一日施行。

2. 優惠利率是否合法？
迄今只有公務人員部分完成法制化，
軍、教仍無法源，僅是行政命令，
且退休教育人員 18%優存法源「學校教職員退休條例修正草案」，
目前僅達審議階段，不過卻已開始適用 18%優惠利率。

3. 哪些人可以領(享)用 18% ? 銓敘部新聞稿：退休公務人員優惠存款將自101年起實施全面期間制
「......公務人員只有在84年7月1日退撫新制實施前的年資(舊制年資)所領取的一次退休金及一次性公保養老給付，才能辦理優惠存款......」再引入全面期間制，簡單的說：84年以前退休的公務員，當然領用18%，84年以後退休的公務員，他84年以前的"年資"，仍然適用舊制的18%優惠存款利息，84年以後的"年資"才適用新制，而且適用18%優惠存款的"本金"會跟著軍公教調薪"變大"所以只要有84年以前年資者，都可以有18%的優惠存款，也就是說除了可以領月退俸外，可以加上18%優惠存款，使得原本退休後比現職同等公務員的薪水還高。

資料參考：由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款 (表五)
修法後，請參100年1月1日施行的公務人員退休法第 32 條規定，

4. 為何有此政策？因為民國四十、五十年代公務員薪水偏低，國民政府國庫資金並不充裕，因此政府鼓勵公務員領取月退休俸，希望公務員把退休金放在臺灣銀行，讓國庫多點錢調度，因此銓敘部和財政部在民國49年制定了該法，之後國防部和教育部也跟著採用這種辦法。

5. 當時利率如何？此表是歷年來該法優惠利率的修正過程，及中央銀行統計資料：

年度	銀行業一年期存款利率	消費者物價指數年增率	優惠利率 (年息)	「退休公務人員退休金辦理優惠存款辦法」之修正
50	5.40*% (年利率約10%)	4.18	21.6%	自五十年十二月一日起開辦公教人員退休金優惠儲蓄存款，存款利率為月息1.8%。年息(1.8%×12＝21.6%)
60	4.76*(年利率約9.5%)	2.83	14.25%	五十九年底修正，比照一年期存款利率，加50%優惠利率計算。年息(9.5%×1.5＝14.25%)
68	11.13%	9.70	16.70% (保障下限14.25%)	六十八年四月之修正，除比照一年期存款利率，加50%優惠利率計算外﹔另對退休金利息給予14.25%之下限保障。年息(11.13%×1.5＝16.7%)
72	7.55%	1.39	18%	七十二年十二月起，優惠存款利率下限由14.25%提高為18%。年息(7.55%×1.5＝11.33%)低於保障下限，故採用18%

資料參考：軍公教人員存款優惠利率之評析 (表一) (國家政策研究基金會)

補充：台灣銀行一年期定期儲蓄存款，固定利率與機動利率，取高者：
80年12月31日：8.25%
85年12月31日：6.20%
90年12月31日：2.95%
95年12月31日：2.23%
96年12月31日：2.66%
97年12月31日：1.56%
98年12月31日：1.03%
99年12月31日：1.16%

6. 軍公教人員與勞工優惠政策之比較

	軍警公教人員	勞工
1.退休金	1. 每月提撥率：8% (註5) 2. 月退俸：退休前薪資80~90% 3. 退休基金贏虧：虧損金額由國家補足(全體納稅人的錢負責)。	1. 每月提撥率：6% 2. 月退俸：退休前平均薪資的16% 3. 退休基金贏虧：虧損無法發放退休金時，由全體勞工自行負責。
2.健保費	納保薪資：全薪的八成保費自付比率：三成	納保薪資：全薪保費自付比率：三成
3.子女教育補助費	1.公費、半公費及減免學雜費 2.學雜費補助：80~90%	1.自費 2.學雜費補助：0%
4.利息補貼	優惠存款利率：18%	優惠存款利率：0%
5.所得稅	現役軍人與國中國小教職員免稅	依法納稅

註：
(1) 依精算軍警公教人員其每月退休提撥率須18.5%，軍警公教退休基金才能達到損益平衡。然現行提撥率僅8%。
(2) 軍警公教實際只繳8%提撥率中的35%，其餘還是以全體納稅人的錢補貼。
(3) 軍警公教月退俸尚可隨調薪而調高。且死亡其遺屬仍可領50%的月退俸。
(4) 91年中央總預算編列100多億補助軍警公教子女的學雜費。
資料參考：軍公教人員存款優惠利率之評析 (表二) (國家政策研究基金會)

(5) 軍警公教人員退撫基金提撥率自民國 91年起，由 8%調整為 8.8%；
   民國 93年，調整為 9.8%；
   民國 94年，調整為 10.8%；
   民國 95年，調整為 12.0%。
   最新則調整為 12%～15%
資料參考：
公務人員退休撫卹基金通訊、最新銓敘消息
(6) 子女教育補助費、利息補貼、因比較時間點不同，
   查詢不易，故部份尚未有完整表達。

7. 公務人員薪水真的比較少、比較低嗎？
公務人員和其他行業人員薪資比較表：

年度	起薪			平均薪資
年度	教師	公務員	其他行業	工業	服務業
1974	*3480	1980	<3586	3080	N/A
1975	3980	2980	<4232	3640	N/A
1976	3980	2980	<4867	4270	N/A
1977	>4260	3380	<5619	5072	N/A
1978	>4880	4380	<6400	5635	N/A
1979	>5630	5730	<7830	6731	8472
1980	7480	6580	6175	8212	10184
1981	8570	7970	*7316	9922	12198
1982	>9635	9585	8559	10780	12812
1983	10235	9585	9234	11501	13339
1984	10885	9585	9132	12565	15123
1985	11805	10425	9354	13122	15718
1986	13605	12250	9913	14272	16870
1987	>13605	12250	10786	15590	18332
1988	15090	13635	*11511	17309	20437
1989	16500	14980	13566	19958	23425
1990	19520	17970	15970	22733	26740
1991	>21485	21985	17336	25421	29023
1992	26230	24230	18632	28010	31428
1993	28390	26340	19056	30114	33769
1994	>29620	29030	19944	31904	35836
1995	33130	30485	20961	33521	37484
1996	34795	32595	21662	34796	38778
1997	>35620	33870	22421	36292	40864
1998	37195	34950	24014	37371	42133
1999	38385	36065	24098	38568	43259
2000	>38385	36065	*24117	39679	44180
2001	39525	37175	*24033	39184	44802
2002	39525	37175	*24045	38995	44229
2003	39525	37175	23742	39933	44534
2004	39525	37175	N/A	40868	45064
2005	40690	38310	N/A	41872	45234